聚焦监督执纪问责 推进全面从严治党
市纪委向市第七次党代会所作报告解读今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作重点
今后五年工作的总体要求
市纪委在向市第七次党代会作的工作报告中，提出今后五年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，强调要重点抓好六方面工作。
总体要求：全市各级纪委要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全面从严治党要求，深化纪检体制改革，聚焦监督执纪问责，深入实践“四种形态”，锲而不舍落实中央八项规定精神，保持惩治腐败高压态势，健全完善“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面完成市第七次党代会提出的目标任务，加快构建“一区两带六组团”发展新格局，实现与全省同步全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。
一、严明党纪，始终把纪律和规矩挺在前面
增强党员干部纪律观念。结合“两学一做”等主题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，增强党的意识、纪律观念和政治定力。
加强政治纪律监督检查。加强对执行党的路线方针政策、《准则》《条例》执行情况和对市委建设“一区两带六组团”、打造“粤东北门户枢纽城市”等决策部署落实情况的监督检查。
实践监督执纪“四种形态”。各级党组织要在严抓严管严治的同时，积极构建抓早抓小工作机制，规范开展谈话提醒工作，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态；各级纪检监察组织要坚持挺纪在前，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。
二、有案必查，保持惩治腐败高压态势
突出执纪审查重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出查办不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查办官商勾结、买官卖官、贪污挪用、资产流失、徇私枉法、利益输送和“乱收费”等问题。
突出基层腐败治理。深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查，重点加强扶贫政策、济困资金等落实情况的监督检查，严惩“蝇腐蚁贪”“小官大贪”；推动建立“廉洁扶贫，阳光扶贫”长效机制。
突出依纪依法审查。做细做实线索初核、证据收集、谈话突破、执纪审理等工作，把依纪依法、客观公正的要求贯穿执纪审查各个环节。加强廉政教育中心、谈话室等执纪审查基础设施建设，严格涉案款物管理，确保安全文明办案。
三、正风肃纪，推进作风建设常态化
持续纠治“四风”。进一步健全完善“八小时以外”监管机制；对禁而不绝的“四风”问题，坚持露头就打，通报曝光；对隐形变异的“四风”问题，坚决从重处理；对“四风”问题严重的地区或部门，严肃追究主体责任和监督责任。
严肃整治“不作为”。加强与党委督查、政府督办、人大政协监督的联动配合，严肃整治在振兴发展中该为不为、在行政审批中故意找茬、在服务民生中推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为问题。
依纪保障“敢作为”。认真执行容错减责暂行办法，准确把握政策界限，严格甄别“为公”与“谋私”，对一心为公、大胆创新而有失误或犯错误的，经核实可依照规定减轻或免除责任，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，树立干事创业的新风正气。
四、改革创新，完善党风廉政建设体制
落实健全“两个责任”。落实责任清单制度、“三述”制度，抓好“一案双查”，层层传导压力，形成明责、履责、述责、问责并重的落实主体责任长效机制。
探索实践党委巡察。建立市、县两级巡察机构，制订完善巡察工作制度，提升巡察工作质量和水平，推动党内监督全覆盖。紧贴基层实际，坚持问题导向，强化政治巡察，着力解决发生在基层的突出问题。
深化派驻机构改革。进一步理顺公检法系统派驻人员的编制关系，实现市级派驻机构全面统一管理。抓好县级纪委派驻监督全覆盖工作。严格落实派驻组长、副组长提名考察办法，选优配强派驻机构领导干部。健全完善“室组一体化”“分区协作执纪”工作机制。
五、标本兼治，加大源头治腐力度
加强廉洁教育。结合主题实践活动，弘扬红色文化，传承苏区精神。与党校和组织宣传文化部门联动，运用网站、微信微博等新媒体平台，强化正面典型的示范引领。注重家风教育，挖掘客家文艺、家规家教等优秀历史文化资源，开展“廉洁齐家”等主题活动，增强党员领导干部廉洁修身的行动自觉。
深化以案治本。结合纪律学习教育，组织观看警示教育片、参观监狱和旁听庭审，用好用活反面教材和忏悔材料，推动办案成果向治本成果转化。
抓好风险防控。加强重点领域廉洁风险防控，健全权力运行制约和监督体系。加强对政府投资重大工程项目的同步预防，建设实施廉情预警评估系统。规范领导干部配偶、子女经商办企业行为，推动构建“亲”“清”新型政商关系。强化对镇村干部特别是“一把手”的廉洁风险防控，让广大群众切实感受到全面从严治党新成效。
六、建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
确保政治过硬。牢固树立“四种意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐，在落实具体工作上向市委和省纪委看齐。
提升素质能力。深化“两学一做”等专题教育，抓好“三会一课”等制度落实，提高纪检监察机关党的建设科学化水平。采取集中学习、办班培训、以案代训、挂职锻炼等措施，加强素质能力建设，重点提升执纪审查能力。加强人文关怀，建设机关文化。
强化干部监督。坚持“一岗双责”，抓好层级管理，加强内控机制建设。落实内务监督委员会、特约评论员、特邀监察员等制度，自觉接受社会群众监督，构建市县联动、内外结合的干部监督模式。（来源：梅州日报）